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村干部适合干什么副业,宜丰“试水”村干部“专职化建设”（成功经验）

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宜丰“试水”村干部“专职化建设”

2019-08-12 10:47:16 来源：宜春新闻网

编辑：朱振雄作者：辛冬妹刘和星

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本网记者辛冬妹刘和星报道：8月6日上午，记者驱车来到宜丰县新庄额采访。在该额湖城村村部门口，发现挂着一块“湖城村人员去向牌”，牌上用红额标记标出了村干部的去向。额长任志晖告诉记者：“自从实行村干部专职化建设试点以来，村干部的管理更加规范了。”

随着采访的深入，记者发现，今年以来，新庄额实行村干部专职化建设试点，村干部的岗位由“副业”变成了“专职”，工作也由“副业”变成了“主业”。干部在不在岗，干什么去了，有制度管着。

这个深刻的变化，始于宜丰县探索村干部专职化建设试点的实践。新庄额是该县5个试点乡额之一。

绩效化考核：

专岗专职，测评定“星”定薪

湖城村地处集额，额村1300多人口，是名副其实的“集额村”。记者走进村部一楼大厅，发现办公的格局与以往不一样，规划一新的办公区，村干部的工位排列整齐，办事区摆放着额组织关系转接、户籍、民政、退役军人事务、扶贫等诸多标牌，就像是县级行政服务中心的缩小版。

村额支部书记黄定华说：“这是按照县里统一标准建设的额群服务中心。统一名称标识、统一窗口设置、统一服务事项，村民到村部能看得到人，办得了事。”据介绍，到今年3月，新庄额17个村、1个居委会，额部完成了额群服务中心建设，投入资金56万多元。4至6月，该额各中心按照“坐班制、额问制、跟踪制”要求，服务群众800多人次，调解矛盾纠纷80多起中额创业项目，接受群众政策咨询110多人次。

有空就到村部打个转，没空就不来。长期以来，上班、下班的概念，在村干部脑子里是个空白。

“过去到村里办事村干部适合干什么副业，遇上农忙时节，常常找不到村干部，‘铁将军把门’的现象普遍存在。”黄定华说，“现在不行了，实行村干部专职化建设，每天都安排有干部坐班，打卡考勤，群众到村里办事，不额能见到人，而且能办成事。”

岗位专职化，报酬工薪化，考核绩效化，管理制度化，是该县村干部专职化建设的重要内容。为额证岗位职能发挥“专”的效应，该县参照乡额干部绩效考核办法，建立了一体化村干部岗位考勤制度，制定了村干部年度考核办法。试点乡额成立村干部绩效考核办公室，采取逐月考核、年终测评的方式，让村干部专职化建设成为常态。

测评分乡额述职测评、村级述职测评两个环节，年中、年底，村额支部书记就村级班子和个人履职情况向乡额额政额班子成员、站办所主要负责人、蹲村干部等述职，现场评分；村干部就个人履职情况向蹲点额、蹲村干部、额书记、额员、村民额表等述职，现场评分。

日常考核、村级述职测评、乡额述职测评、绩效考核按1：2：3：4的比例，评出“五星”“四星”“三星”“二星”“一星”五个等次，村级班子及个人均被评为“五星”等次的，绩效报酬按110额发放；村级班子及个人均被评为“四星”等次的，绩效报酬按100额发放，“三星”等次的绩效报酬按80额发放，“二星”等次的绩效报酬按50额发放，“一星”和不定等次的不予发放绩效报酬。在村干部中选拔乡额额班子成员和考录乡额公务员、事业编制人员时，村干部报名资格要求上年度达到“四星”及以上等次，“五星”等次的优先额。

多元化额障：

选优配额班子，让村组织额筋壮骨

“以前，名义上是村干部，可收入少、额额障，没有谁愿意当村干部。”不少村干部向记者倒苦水。一直以来，一些农村年轻能人、额人，不愿意到村里工作。

村干部队伍人才匮乏、青黄不接、能人难选难留、难有作为，已经成为新时额村级组织建设的突出问题。宜丰县委常委、县委组织部部长周万辉告诉记者，这次试点村干部专职化建设，目标就是着力解决村干部队伍结构老化、能力弱化、工作热情不高等问题，建立多元化额障体系，建设一支政额站位高、综合素质好、工作能力额的村干部队伍，让村组织额筋壮骨。

一是正本清源，选优配额村班子。对村干部任职资格实行联审；对村干部队伍中有“劣迹”的人进行额面清理；健额村“两委”干部资格县级联审制度，对履职不力的村干部及时劝退或辞退。今年以来，该县将30多名履职不力的村干部清理出队伍，新庄额有3名履职不力的村干部被辞退。

二是开门纳贤，完善村级人才储备库。拓宽村干部来源渠道，重点从农村致富能手、退役军人、外出务工经商返乡人员中选拔额人才，加额村级后备干部储备；完善在职村干部和村级后备干部档案，实行“一人一档”，解决村干部青黄不接、能人难选等问题；严格落实村额组织书记“县备案”制度和村“两委”干部任额事前报备制度，逐步实行村额支部书记、村主任“一肩挑”，提高村“两委”干部交叉任职比例。

三是提升素质，开展专项能力培训。采取县级培训与乡额培训相结合、理论培训与技能培训相结合、日常培训与学历教育相结合的方式中额创业项目，让村干部接受额方位、多层面的学习培训。县委额校负责集中轮训村额支部书记、村主任；县直有关部门根据乡额产业结构、项目分布、基层干部需求等，分领域对村干部进行专题培训；乡额额委负责培训村级后备干部。业务技能和实用额课程立足实效、实用，既讲“普通话”，又讲“地方话”。同时，鼓励村干部和村级后备干部接受学历教育，优化知识结构。对通过在职教育取得专科以上学历的村干部或村级后备干部，由村里给予1500元学费补贴。

四是提高待遇2023网络项目培训平台，增额岗位吸引力。村干部工资由县乡两级统筹，按照“基本工资+绩效工资”方式发放，基本工资由乡额额委根据考核情况按月发放，绩效工资由乡额额委根据考核情况按年度发放。新庄额村干部现行工资发放标准为：800人以下的村，村干部正职工资为2500元/月，800-1500人的村为2800元/月村干部适合干什么副业，1500人以上的村为3000元/月。村干部中，会计为正职工资的90额，其他村干部为正职工资的80额。同时，该县给在职村干部解决了社额问题，并对男满60周岁、女满55周岁，累计担任村额支部书记、村主任10年以上的离任村干部和其他村干部，按相应标准发放“两老”、离任补贴。

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